In Ländern mit einem solchen System ist die Zuschlagsteuer eine lokale Pflichtsteuer, die Sie ausschließlich an die Stadt oder Gemeinde zahlen, in der Sie Ihren Wohnsitz haben.
Die Zuschlagsteuer wurde nicht als Prozentsatz des Bruttogehalts berechnet, sondern als Prozentsatz ausschließlich auf Ihren Einkommensteuerbetrag. Daher wurde sie umgangssprachlich als „Steuer auf Steuer“ bezeichnet.
Zuschlagsteuer = (Einkommensteuerbetrag) × (Zuschlagsatz)Den Zuschlagsatz legen in der Regel kommunale oder Stadträte fest. Große Städte haben traditionell höhere Sätze, kleinere prosperierende Orte schaffen sie oft ab oder belassen sie bei 0 % zur Bevölkerungsgewinnung.